非課税と低減税率

消費税はみなさまご存じの通り、多段階課税です。
つまり製造業、卸売業、小売業など全ての段階で価格に転嫁され、それぞれの事業者が間接的に納税しています。

低減税率が実施された場合は、最終段階つまり小売業だけが、低い税率となるのでしょうか？                                                                                                            

今でも非課税である医療費（保険医療）でも、医療器具や医療品・医薬品の仕入れには、ちゃんと消費税がかかっていますからね。
それでこの４月からの消費税アップでは、初診料と再診料の値上げで対応したわけです。

非課税や低減税率って、ほんとうに有意義なことなのか？イマイチ解らなくなってきます。